获嘉县人民政府关于获嘉县2024年度政府债务管理情况审议意见办理情况的报告

县人大常委会：

按照会议审议2024年度政府债务管理执行情况时，提出的审议意见，我们对存在问题进行认真研究分析，并有序推进各项工作落实，现将办理情况汇报如下：

一、强化风险意识，严格控制债务规模

一方面优化债务管理机制，科学确定举债规模，通过超长期特别国债、专项债券等工具优化债务结构，同时将债务纳入全口径监测平台系统实时监控，健全“借、用、管、还”全生命周期机制。另一方面严控风险增量，推进融资平台改革转型，压降其债务规模，严禁违法违规举债和担保；严格落实“过紧日子”政策，提倡党政机关带头厉行节约、压缩非必要开支。通过债务率等指标评估风险，从2024年测算数据来看，我县政府债务率109%，风险等级绿色，地方政府债务风险整体可控。

二、加强债券项目管理，提高资金使用效益

一是严选项目筑牢基础。实行债券投向“负面清单”管理，严禁投向形象工程、一般竞争性产业等项目，对合规项目予以申报。同时建立多层级项目库与管理制度，优先储备社会效益高、收益稳定的项目。二是强化绩效与风险管控。落实全生命周期绩效管理，将事前绩效评估作为项目入库必备条件，运行中同步监控预算执行与绩效目标，对严重偏离绩效目标的项目，暂缓拨款乃至追回资金。

三、强化债务化解举措，稳妥化解存量政府债务

2024年我县争取置换专项债券2亿元，用于化解政府存量隐性债务；发行补充财力专项债券0.33亿元，用于清偿政府投资项目拖欠账款。贯彻落实地方政府置换债券政策是化解地方政府债务压力的重要举措。一是缓解短期流动性压力，通过发行低利率、长期限的债券置换存量高成本、短期限债务，避免地方政府因集中偿还本息而陷入流动性危机；二是降低利息负担，置换债券融资成本显著低于市场化债务，利息支出的减少可直接释放财政资金，用于公共服务或偿还其他债务；三是优化债务结构，将隐性债务转为显性政府债务，纳入预算管理，减少债务逾期风险。

四、建立健全债务风险预警和应急处置机制

一方面设定多维度预警指标，以政府债务率、偿债率、利息保障倍数等指标，设定临界值。另一方面通过财政监测系统，录入债务数据、期限等全量信息，按月开展全面评估，确保风险早发现早纠正。严格落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，对违规举债问题“发现一起，查处一起，问责一起”。

县政府将持续加强政府债务管理工作，确保审议意见得到有效落实。同时，积极主动接受县人大常委会的监督，不断改进财政工作，牢牢守住不发生系统性风险的底线。