照镜镇：坚持网格赋能深化“4321”工作法 全力推动基层矛盾前端化解

近年来，照镜镇深入践行新时代“枫桥经验”，坚持“抓前端、治未病”工作理念，以全科网格为前沿哨点抓早抓小，以“4321”工作法为核心抓手闭环处置，推动矛盾纠纷从“被动调处”向“主动预防”转变，全力实现小事不出网格、大事不出村镇、矛盾不上交。

网格是基层治理的最小单元，也是矛盾前端感知的第一道防线。今年以来，照镜镇对全镇网格重新优化调整，共设置基础网格51个，配备微网格员590名，同步建立网格党小组41个，把治理触角延伸到每一户、每一人。

严格执行网格员日巡查制度。线下发挥“铁脚板”优势，通过入户走访、实地巡查，第一时间捕捉邻里摩擦、宅基地争议、家庭琐事等苗头性问题；线上依托微信便民群、“政策明白人”队伍，随时收集群众诉求与求助。对排查发现的问题，能当场化解的当场处置，不能当场解决的第一时间做好稳控并逐级上报，真正把矛盾发现在萌芽、处置在前端。今年1月，陈固村网格员日常巡查时，发现两户村民因翻盖房屋预留风道发生争执、情绪激动，当即上前劝阻稳控，同步联系村调解员到场，现场丈量边界、讲明政策规范，当天就促成双方达成一致，纠纷就地化解，没有升级蔓延。

网格早发现是前提，体系化化解是关键。在网格排查基础上，照镜镇创新推行“4321”矛盾纠纷化解工作法，形成“排查—调处—保障—统筹”的完整工作闭环，持续推动矛盾化解关口前移。

四项排查层层设防，把矛盾控在激化前。坚持日常排查打底，依托网格日巡查常态捕捉苗头隐患；热点排查精准，聚焦婚姻家庭、宅基地、农民工欠薪等高发领域，通过专题研判会分析态势、预警预防；重点排查托底，重要节点启动“日排查、日报告、日研判、日处置、日反馈”机制，紧盯重点人群，严防矛盾上行；专项排查攻坚，针对阶段性突出问题组建专班，一事一策集中破解治理难题。

三支队伍协同发力，把力量沉到最基层。建强支部书记队伍，将矛调工作作为“书记工程”，纳入年终述职、季度观摩考核，倒逼支部书记靠前抓、主动管，筑牢村级化解“主心骨”；建强调解员队伍，吸纳老教师、老律师、老法官充实力量，设立驻派出所、驻校园、企业调解工作室，实现调解组织全域覆盖，常态化开展培训提升专业能力；建强党群代表队伍，依托“3533”党群议事会，发挥党员联户、村民代表桥梁作用，推动民事民议、矛盾民调。

两项落实双向保障，把质效贯穿全过程。抓责任落实，实行案件闭环管理和月度评查制度，2023年镇调委会获评“全国模范人民调解委员会”；抓保障落实，2017年在全市率先出台调解案件补贴办法，有效激发调解员积极性，全镇矛盾调解成功率稳定在99.8%。截至今年7月，全镇累计受理矛盾纠纷58起，全部按期办结，真正实现案结事了、群众认可。

一项机制统筹兜底，把难题终结在镇域。照镜镇作为全省信访工作联席会议制度试点乡镇，以联席会议为总纲，2024年升级综治中心，打造“全科门诊”式一站式化解平台。推动联席会议与涉稳风险周研判会深度融合，对村级难以化解的复杂纠纷，整合多部门力量联合攻坚，确保疑难矛盾不出镇、不上交。